生态环境分区管控应用实践（640） 湖南（娄底）双峰县以“三线一单”为导向强力推进铸造企业转型升级
原标题：生态环境分区管控应用实践（640） 湖南（娄底）双峰县以“三线一单”为导向，强力推进铸造企业转型升级
为深入贯彻习生态文明思想，按照《中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》有关要求，生态环境部积极推动省级党委和政府加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单。各地边编制、边应用，取得积极进展。近期将陆续推送相关报道。
为改善公司制作环境，促进行业绿色发展，今年以来，湖南省双峰县委、县政府以“三线一单”为导向，以全面落实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作任务为契机，以改善环境空气质量为核心，以保障人民群众身体健康为出发点，以“提升生产的基本工艺、生产装备及污染防治水平”为重点，多措并举，强力推进铸造行业的转型升级。
目前，双峰县共有铸造企业49家，这一些企业主要分布在该县的三塘铺镇、甘棠镇、青树坪镇、高新区等地。铸造行业是双峰县的传统行业，许多企业从业时间比较久，都会存在企业环保人员管理上的水准低，车间、设备老旧、污染防治设施配套不到位、运行效率不高等问题，特别是在熔炼、浇注、落砂工序中，扬尘污染控制效果不好，消失模、树脂砂的VOC处理水平较低，噪声粉尘等环境污染问题非常严重。
双峰县在县高新区调区扩区规划环评中，坚持以“三线一单”为指导，以解决城区突出环境问题和改善环境质量为目标，结合该县铸造、农机、建材、制鞋及生物制药等传统产业的分布情况，在原来县城的科技工业园的基础上，在该县铸造工业公司较多的三塘铺镇设立了装备制造产业园，引导铸造企业搬迁入园发展,壮大传统铸造产业，助推企业转型升级。
双峰县聘请省环科院为该县铸造行业综合整治技术服务单位，在充分调查基础上，制定出台了《双峰县铸造行业生态环境保护综合整治行动方案》和《双峰县铸造行业分类整治工作方案》，按照“技改提升一批、整合入园一批、整治淘汰一批”的总体思路，通过政策引导、技术改造、设备升级、法规倒逼等方式，对全县铸造行业进行系统分类、“一企一策”、全面整治。
为有效解决治污设施闲置，废气扰民明显问题，该县基本淘汰退出了家庭式作坊及与居民区混杂的企业，引导有意愿的规模以上企业整合入园，对可就地保留的铸造企业组织技改提升，实现“技改达标、问题销号、管理提档、发展高质”的总要求，彻底改变铸造行业污染现状，促使全县铸造业生产的基本工艺技术、生产设备、污染防治技术装备达到国内先进标准，推动传统铸造产业向精密铸造转变发展方式与经济转型，为全力打造双峰特色铸造产业集群奠定坚实基础。
按照“谁执法、谁普法”的原则，双峰县今年以来共举办了铸造企业普法及排污许可业务培训办两期，系统组织学习了《铸造工业大气污染物排放标准》《排污许可证申请与核发技术规范 金属铸造工业》和《双峰县生态环境保护委员会办公室关于加强我县铸造工业公司整改与排污许可管理工作的通知》等有关文件精神，强调当前铸造企业所面临的形势，引导辖区铸造企业牢固树立法治观念和绿色发展理念，加快实施污染治理设施提标改造工作。
该县还聘请省环科院专家深入实地调研，在充分掌握企业原辅材料、生产的基本工艺、治污措施等所有的环节信息的基础上，科学编制了铸造企业“一企一策”的整治方案，为铸造公司可以提供各环节废气污染防治可行技术路线建议意见，助推精准治污。
今年以来，双峰县加强了对铸造企业的执法监管，对不能按期完成综合整治任务，不能够达到污染物相应排放标准的企业，全部实行停产整治；对消极推诿，不主动整治或整治后不正常运行防治污染设施、超过污染物排放标准生产的企业，一经发现，采取罚款、按日连续处罚、查封扣押、停产整治、停业关闭、行政拘留等措施，依法严惩。
双峰县充分的发挥生态优先、绿色发展的导向作用，严格执行“三线一单”生态环境分区管控，严把环境准入，坚决防范高污染、高排放、低水平的落后铸造项目向该县转移。对招商项目提前介入把关，对项目可行性提前分析和论证，源头管控，做到项目引进来、绿色又环保、生态指数高、发展后劲足、前景更美好。
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